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No garantiza la transparencia y
confiabilidad de datos registrados (Caracas, 29 de julio 2009 / Nota de Prensa Súmate 289) - Al igual que con el Proyecto de Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPE), Súmate hace un llamado a todos los sectores de la vida nacional a informarse y participar en la discusión pública sobre el contenido del Proyecto de Ley Orgánica de Registro Civil que la Asamblea Nacional tiene previsto aprobar en la primera quincena del mes de agosto, ya que contiene disposiciones que atentan contra derechos fundamentales como la privacidad y la confidencialidad de las personas; la transparencia, la celeridad y la contraloría ciudadana en la actividad de la Administración Pública, y la seguridad jurídica. Dentro de las observaciones que Súmate formula a este proyecto de ley destacan la falta de especificación taxativa sobre los actos y hechos que deben ser inscritos en el Registro Civil, los mecanismos que se utilizarán para garantizar la transparencia y confiabilidad de los datos que contendrá, así como los lapsos de respuesta para las solicitudes ciudadanas sobre información relacionadas con el registro civil. En cuanto a la primera de estas observaciones referida a la falta de fijación de un límite claro de los actos y hechos que deben ser inscritos en el Registro Civil, Súmate explica que aunque el artículo 3 de este proyecto enuncia 14 actos específicos que serían registrados, sin embargo, su numeral 15 contempla la inserción de “otros actos y hechos jurídicos relativos al estado civil de las personas”, que el CNE y la Asamblea Nacional podrían aprobar mediante leyes, reglamentos y/o resoluciones futuras. Con ello, el proyecto da carta blanca para ampliar estos actos, lo cual podría llegar hasta el hecho de violentar la privacidad de las personas. También considera la necesidad de proteger la delicada data correspondiente de la residencia de las personas, contenida en el artículo 61 de la ley, más allá de limitar y restringir su acceso, puesto que ello pudiera fomentar el tráfico ilegal de la misma, incluso con fines delictivos. En cuanto a los artículos que prevén el funcionamiento de un sistema de archivo mixto, Súmate plantea que el proyecto de Ley no establece el tipo de dispositivo mediante el cual el CNE digitalizará los archivos físicos ni cómo obtendrá la información que irá en el archivo electrónico. Otra de las observaciones en este aspecto es que tampoco prevé mecanismo alguno para la contraloría ciudadana de este proceso, ni hace mención de los procesos de auditorías independientes de la información contenida en este archivo mixto, lo cual impediría a los ciudadanos el derecho constitucional a verificar si la información recogida en este registro refleja la realidad de los datos registrados, lo cual afectaría su transparencia y confiabilidad. Lo más grave y peligroso de esta deficiencia, es que esta información determinará de manera definitiva y automática el Registro Electoral Permanente, tal como lo plantea el artículo 54 del proyecto. Esta organización ciudadana también critica el hecho de que el proyecto de ley no establezca plazos ni lapsos de respuesta precisos para las solicitudes ciudadanas de información relacionadas con el registro civil, siendo que la ley obliga a la Administración Pública a responder en forma “oportuna y adecuada” a tales solicitudes (artículo 23). En caso de que no se corrija esta carencia, se estaría permitiendo la dilatación indefinida en la obtención de esta información, incluso violentando el artículo 28 constitucional que garantiza el derecho humano al habeas data. Para Súmate en este proyecto de Ley no se establecen: los lapsos para las evaluaciones de las oficinas y unidades de Registro Civil, las auditorías de los archivos físicos y electrónicos como de los informes de resultados, y las características particulares de las diferentes actas. Por último, esta organización ciudadana manifiesta que se debe evitar la discrecionalidad que se le otorga al CNE para formar Unidades de Registro Civil accidental, Programas extraordinarios de inscripción y Registradores civiles accidentales, previsto en el artículo 46 de este proyecto de ley. Súmate solicita a la Comisión Permanente de Política Interior, Justicia, Derechos Humanos y Garantías Constitucionales de la Asamblea Nacional abrir el debate sobre el Proyecto de Ley Orgánica de Registro Civil y divulgar suficientemente su contenido, para que los aportes y observaciones de la sociedad en general sean incorporados en el informe final que presentarán en la plenaria, con el fin de que la ley que resulte aprobada en segunda discusión esté ajustada a la realidad del país y respete los derechos fundamentales consagrados en nuestra Constitución Nacional.
Cuadro con las observaciones y aportes de
Súmate
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Asociación Civil Súmate | Twitter: @sumate |
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