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Excluir elección de legisladores estadales viola Ley de Regularización de Periodos

SÚMATE: POSTULACIONES A GOBERNADORES FUERA DE CRONOGRAMA
“SE TENDRÁN COMO NO PRESENTADAS”

(Caracas, 21 de Agosto de 2017 - NPS 631) - Súmate denuncia que la decisión del directorio del Consejo Nacional Electoral (CNE) de ejecutar las actividades de la postulación de candidatos a Gobernadores desde el domingo 13 al martes 15 de este mes, con el fin de que las Elecciones Regionales puedan realizarse en octubre de este año, tal como lo anunció el pasado 12 de agosto de este año,  sin antes haber acordado la fecha ni definido la reprogramación del cronograma inicialmente aprobado para el 10 de diciembre, violó lo dispuesto por los artículos 42 y 44 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPRE). Esta última disposición estipula que “Las postulaciones consignadas fuera del lapso previsto en el Cronograma Electoral, serán extemporáneas y se tendrán como no presentadas.” Así lo hizo saber en correspondencia entregada este lunes 21 del mes en curso al directorio del CNE. 

La ONG observa que las actividades acometidas por la Junta Nacional Electoral desde el pasado domingo 13 al martes 15 de agosto como fueron Presentación de las postulaciones ante las Juntas Regionales Electorales, Admisión y rechazo de las postulaciones y Subsanación de recaudos de las postulaciones inicialmente estaban previstas para desarrollarlas en un lapso de un mes en el cronograma de las Regionales del 10 de diciembre (actividades 32, 33 y 34, del 8 de agosto al 13 de septiembre). Además, la actividad para escoger la posición en boleta por parte de las organizaciones con fines políticos que la Junta Nacional Electoral realizó el jueves 17 y viernes 18 de agosto, estaba pautada para el 30 y 31 de octubre (actividad  58); es decir, que fue adelantada en dos meses y medio. Con estas actuaciones precipitadas el directorio del CNE está incumpliendo con los principios constitucionales que deben regir al Poder Electoral, establecido en los artículos 293 de la Constitución y 4 de la Ley Orgánica del Poder Electoral (LOPE): “…Los órganos del Poder Electoral garantizarán la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, así como la aplicación de la personalización del sufragio y la representación proporcional.” 

Súmate cuestiona también la decisión de la mayoría del directorio del CNE del 12 de agosto de 2017 de amputar las Elecciones Regionales para elegir únicamente los cargos a gobernadores, excluyendo a los legisladores de los Consejos Legislativos Estadales, porque es contraria a  lo dispuesto en el artículo 2, numeral 1, de la Ley de Regularización de los Períodos Constitucionales y Legales de los Poderes Públicos Estatales y Municipales que establece: “Las elecciones de Gobernador o Gobernadora y Legislador o Legisladora de los Consejos Legislativos de los estados, se convocarán y efectuarán conjuntamente.” Agrega que al suprimir la elección de cargos de legisladores estadales de las Elecciones Regionales, el CNE desconoce lo establecido por el artículo 162 de la Constitución el cual fija el período de ejercicio para estos cargos en cuatro (4) años, como los artículos 42 de LOPRE y el 4 de la Ley de Regularización de los Períodos Constitucionales y Legales de los Poderes Públicos Estadales y Municipales que exigen realizar las elecciones en concordancia con los períodos constitucionales y legalmente establecidos, y que no se altere la uniformidad de los períodos constitucionales.

La ONG recuerda que los actuales 23 Gobernadores y 247 Legisladores de los Consejos Legislativos Estadales de los 23 estados del país fueron electos el 16 de diciembre de 2012, por lo cual estas elecciones debieron ocurrir en diciembre de 2016. Por estas razones, la ONG exige en la correspondencia dirigida a la Presidente del Directorio del CNE y de la Junta Nacional Electoral, rectora Tibisay Lucena, informar al país cuanto antes cuándo convocarán la elección para los cargos de los Legisladores de los Consejos Legislativos Estadales, que hasta ahora nunca habían sido separadas desde que se eligen estos cargos por voto popular desde 1989 hasta 2016.  

Súmate advierte que con este  tipo de decisiones,  que no es nuevo en su desempeño, el directorio del CNE se coloca al margen de la Constitución, de las leyes electorales y por encima de la soberanía popular que tiene el derecho a elegir libremente en el mes y año cuando corresponden a los funcionarios de elección popular, acorde con lo previsto en los artículos 5 y 63 de la Constitución.

 

Construimos Democracia

A continuación el contenido de la carta entregada este lunes a los Rectores del CNE: 

Caracas, 21 de agosto de 2017

 

Ciudadana Rectora Tibisay Lucena

Presidente del Directorio del Consejo Nacional Electoral

Presidente de la Junta Nacional Electoral

Ciudad.-  

Ciudadana Rectora: 

Como ciudadanos electores nos dirigimos a usted, en su condición de Presidente del Directorio del Consejo Nacional Electoral (CNE) y de la Junta Nacional Electoral (JNE), con base en los artículos 51 y 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), aún vigente, ante el anuncio que realizó el sábado 12 de agosto de este año de adelantar las Elecciones Regionales para el mes de octubre de 2017 solo para gobernadores de estados y excluyendo a los legisladores de los Consejos Legislativos estadales, cuya fecha se comprometió a ofrecer en los próximos días; las cuales inicialmente había convocado el pasado 15 de junio para realizarlas el 10 de diciembre de este año según la Resolución N° 170615-139 del 15 de junio publicada en la Gaceta Electoral N° 851 del 7 de julio de 2017

Ante esta decisión que consideramos contraria al cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales referidos a la “…organización, administración, dirección y vigilancia de todos los actos relativos a la elección de los cargos de representación popular de los poderes públicos, así como de los referendos…” (numeral 5 del artículo 293 de la Constitución en concordancia el artículo 48.1 de la Ley Orgánica del Poder Electoral), y que, a la vez, pudieran interpretarse como una parcialización con la línea política del Gobierno Nacional y del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), le hacemos llegar nuestras observaciones ajustadas a la Constitución y leyes electorales: 

·         La decisión de la mayoría del directorio del CNE, que usted preside, de adelantar las Elecciones Regionales para octubre y amputarlas para elegir únicamente los cargos a gobernadores de estados, excluyendo a los legisladores de los Consejos Legislativos estadales, viola lo dispuesto en el artículo 2, numeral 1, de la Ley de Regularización de los Períodos Constitucionales y Legales de los Poderes Públicos Estatales y Municipales que establece: “Las elecciones de Gobernador o Gobernadora y Legislador o Legisladora de los Consejos Legislativos de los estados, se convocarán y efectuarán conjuntamente.” También es contraria al considerando tercero de la Resolución N° 170615-139 del 15 de junio de 2017 publicada en la Gaceta Electoral N° 851 del 7 de julio de 2017, en la que el cuerpo de directivos del Poder Electoral convoca a este proceso electoral para los cargos a gobernadores y legisladores, acorde con el artículo 2.1 de la citada ley, para el domingo 10 de diciembre.

 ·         El directorio del CNE está obligado por los artículos 162 de la Constitución, 42 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPRE) y 4 de la Ley de Regularización de los Períodos Constitucionales y Legales de los Poderes Públicos Estadales y Municipales a informar al país cuanto antes cuándo convocarán la elección para los cargos de los Legisladores de los Consejos Legislativos estadales, que hasta ahora han omitido, ya que estas elecciones nunca se han efectuado de forma separada desde que se eligen estos cargos por voto popular, desde de 1989 hasta 2016. Es oportuno advertir que las Elecciones Regionales debieron ocurrir en diciembre de 2016, ya que los 23 Gobernadores y 247 Legisladores de Consejos Legislativos de los 23 estados del país fueron electos el 16 de diciembre de 2012 para un período de cuatro (4) años, acorde con lo previsto en los artículos 160 y 162 de la Constitución.  

·         El directorio del CNE con la decisión de adelantar las Elecciones Regionales para octubre de 2017 y eliminar de ellas la elección de los cargos a Legisladores de Consejos Legislativos estadales, demuestra nuevamente su sumisión a las órdenes del Proyecto Político que lidera el Presidente de la República, prueba de ello es que ya ocurrió el 20 de octubre de 2016 cuando decidió suspender la solicitud de convocatoria del Referendo Revocatorio Presidencial. 

·         Advertimos que al decidir adelantar estos comicios para octubre de 2017, lo primero que debió hacer el directorio que Ud. preside fue aprobar y publicar la reprogramación del Cronograma con la nueva fecha, que hasta el día de hoy (21 de agosto) sigue en mora, antes de acometer las actividades asociadas al Proceso de Postulación, la selección de la posición en boleta por parte de las organizaciones con fines políticos y la auditoría del Registro Electoral Preliminar; porque con ello han cometido una clara violación de lo dispuesto por el artículo 42 de LOPRE que estipula que: ”…En el acto de convocatoria, se hará público el Cronograma Electoral del respectivo proceso, el cual contendrá las etapas, actos y actuaciones que deberán ser cumplidos de conformidad con lo previsto en esta Ley…”  

·         Las actividades asociadas al Proceso de Postulación en cualquier proceso de elección debe acometerse en un período de tres meses, con el fin de no afectar ninguna de las etapas que son necesarias y de obligatorio cumplimiento, tal como lo prevé el Título V de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, en sus artículos 43 al 70. Así estaba previsto en el Cronograma para las Elecciones Regionales de Gobernadores y Legisladores de Consejos Legislativos estadales para el 10 de diciembre de este año aprobado en la Resolución N° 170615-139 del 15 de junio de 2017 publicada en la Gaceta Electoral N° 851 del 7 de julio de 2017. Sin embargo, las actividades mencionadas fueron adelantadas para realizarlas de forma simultánea en una semana, observando que las tres (3) primeras estaban previstas en el cronograma de las Regionales del 10 de diciembre de este año para desarrollarlas en un lapso de un mes (actividades 32, 33 y 34, del 8 de agosto al 13 de septiembre). Además, la actividad para escoger la posición en la boleta por parte de las organizaciones con fines políticos que fue realizada el jueves 17 del mes en curso, estaba prevista para los días 30 y 31 de octubre (actividad  58); es decir, que fue adelantada en dos meses y medio. 

Por último, es preciso recordar que las Elecciones Regionales debieron ocurrir en diciembre de 2016, ya que los 23 Gobernadores y 247 Legisladores de los Consejos Legislativos Estadales de los 23 estados del país fueron electos el 16 de diciembre de 2012 para un período de cuatro (4) años, acorde con lo previsto en los artículos 160 y 162 de la Constitución. Sin embargo, el directorio del CNE no cumplió con este mandato constitucional en el mes y año que correspondían, violando con ello también lo dispuesto en el artículo 42 de LOPRE y el 4 de la Ley de Regularización de los Períodos Constitucionales y Legales de los Poderes Públicos Estadales y Municipales en el cual establece que: Los procesos electorales destinados a la elección de gobernador o gobernadora, legislador o legisladora de los consejos legislativos de los estados, alcalde o alcaldesa y concejal o concejala de los concejos municipales, distritales y metropolitanos serán convocados por el Consejo Nacional Electoral en la oportunidad correspondiente, a los efectos del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.”  

Este tipo de decisiones no es nuevo en su desempeño, con lo cual el directorio del CNE que usted preside una vez más se coloca al margen de la Constitución, de la Ley Orgánica del Poder Electoral, la Ley Orgánica de Procesos Electorales y su Reglamento General, y de la Ley de Regularización de los Períodos Constitucionales y Legales de los Poderes Públicos Estadales y Municipales, como también por encima de la soberanía popular que tiene el derecho a elegir libremente cuando corresponde a los funcionarios de elección popular, acorde con lo previsto en los artículos 5 y 63 de la Constitución. 

Sin otro particular, quedamos de usted 

Atentamente, 

Francisco Castro

Director y Coordinador de Investigación

Edgar Saldivia

Director

 

CC: Rectores Sandra Oblitas,  Luis Emilio Rondón, Socorro Hernández y Tania D´Amelio

 

…Construimos Democracia

 
 

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