La Agenda Legislativa aprobada por el Parlamento
Nacional para 2013 incluyó 29 Proyectos de Ley,
seleccionados de una lista que contenía 36
propuestas que fue presentada por la Comisión
Consultiva a la Plenaria de este cuerpo legislativo
en marzo de este año.
En la aprobación final de esta Agenda Legislativa se
excluyeron proyectos presentados por algunas de las
15 Comisiones Permanentes y grupos de diputados de
manera independiente o por bloque político. como la
MUD, que tenían un gran impacto social: Proyectos de
Ley de Aumento de Sueldos y Salarios y Ley del
Primer Empleo. Mientras que fueron incluidos los
referidos a laProtección
Social Integral al Artista y Cultor Nacional,
Promoción y Protección a la Lactancia Materna,
Conscripción y Alistamiento Militar, entre otros.
El
nivel de ineficiencia de la Asamblea Nacional no
sólo se mide por el número de instrumentos que logró
sancionar, sino también por la relevancia que tienen
esas leyes en la vida del venezolano.
El Parlamento Nacional cerró su primer período de
sesiones 2013 con 13 leyes sancionadas de 29
proyectos de ley, resaltando que nueve de ellas
fueron en los dos últimos meses (3 en julio y 6 en
los últimos 15 días de agosto):
Ley de
Contribuciones Especiales por Precios Exhorbitantes
de los Hidrocarburos (Febrero); Reforma de la Ley
Orgánica de Servicio Exterior (Junio); Ley Orgánica
contra la Tortura y Tratos Crueles e Inhumanos
(Julio); Ley para el Desarme y Control de Municiones
(Junio); Ley de Bosques (Julio); Ley de
Endeudamiento Complementario (Julio); Reforma de la
Ley de Consejos Locales de Planificación
(Agosto);Reforma de la Ley de Consejos Estadales de
Planificación (Agosto); Ley que Regula la
Compra-Venta de Vehículos; Ley Orgánica de Cultura
(Agosto); Ley de Infogobierno (Agosto); Ley Contra
el Hurto y Robo de Vehículos (Agosto) y Código
Orgánico Penitenciario (Agosto).
Resulta preocupante que la AN no haya dado prioridad
en este primer período de sesiones a la discusión y
sanción de proyectos de Ley incluidos en la Agenda
Legislativa y que son alta prioridad para un grupo
de venezolanos afectados por estas situaciones
contempladas en los títulos de estos instrumentos:
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica sobre el
Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
y
Ley
del Instituto Venezolano de la Lucha Contra el
Cáncer, entre otros.
UNA AN PARA APROBAR CRÉDITOS ADICIONALES
A finales de 2012 fue aprobado el presupuesto
nacional para el año 2013 por 396,4 millardos de
bolívares.
La reiterada discusión y aprobación de créditos
adicionales lo han elevado a 468 millardos, ya que
la AN ha aprobado más de 71 millardos adicionales,
que se han sumado al presupuesto nacional, lo cual
representa un incremento del 18 por ciento.
Muchos de estos créditos adicionales son para cubrir
la insuficiencia del presupuesto de la nación en
áreas fundamentales como vivienda, salarios, entre
otros, lo cual evidencia la falta de una verdadera
planificación de los gastos de la República.
Resalta que la mayoría de los créditos adicionales
fue para el Ejecutivo Nacional, a quien le fue
aprobado 57 de 105 solicitudes, para un total de
Bs. 55.3 millardos; mientras que para los Gobiernos
Regionales se otorgaron 47 de ellas, sumando Bs.
13.7 millardos. Al Poder Electoral le correspondió
un crédito de 2 millardos por concepto de Elecciones
Presidenciales.