(Caracas,
29 de diciembre 2008 / Nota de Prensa Súmate
259) -
Aún antes de que la Asamblea Nacional (AN)
realice la segunda discusión de la propuesta
de enmienda a la Constitución promovida por
el Presidente de la República, el Consejo
Nacional Electoral (CNE) juega nuevamente
posición adelantada, repitiendo la
irregularidad cometida en el 2007 con el
proyecto de reforma constitucional.
La
justificación que surge del seno del CNE, es
que la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV) le da un
lapso de sólo 30 días para realizar la
convocatoria al Referendo, con lo cual
parece interpretar que la fecha del
Referendo debería ser un mes después de
recibida la solicitud formal de la AN. Sin
embargo, este lapso es obviamente
insuficiente para la ejecución de todas las
actividades necesarias para completar los
requerimientos de un proceso comicial,
especialmente si se considera la actual
plataforma tecnológica del voto en
Venezuela.
Es imposible
ejecutar las necesarias revisiones técnicas
a equipos y sistemas, denominadas por el CNE
como auditorías de datos y software de las
máquinas de votación, de cuadernos de
votación, de datos y software del sistema de
autenticación de votantes, del sistema de
totalización, de producción de las máquinas
de votación, de infraestructura y de
predespacho.
De igual modo,
habría que considerar la necesaria apertura,
revisión, impugnación y publicación
definitiva del Registro Electoral (RE), para
que aquellos electores no inscritos o con
problemas en su inscripción puedan
participar.
30 días
para convocar, no para realizar los comicios
Súmate ha reiterado que los 30 días
previstos por la CRBV para convocar un
Referendo luego de que el CNE reciba la
solicitud de la AN, sólo puede entenderse
razonablemente como el tiempo del que
dispone el organismo comicial para comenzar
a prepararse, elaborar un cronograma
adecuado y establecer la fecha propicia para
realizar la consulta, la cual debe
considerar la ejecución de todas las
actividades previas al proceso comicial,
según se prevé en la Constitución y las
Leyes.
El cronograma
de una elección normal se inicia con
actividades específicas que comienzan seis
meses antes de la fecha de las elecciones.
Así, ya para mayo del año 2008 se conocía el
cronograma de las elecciones regionales
convocadas para el 23 de noviembre.
A criterio de
Súmate, en el caso de la Enmienda, que
supone la consulta de una sola pregunta a
ser respondida sólo con las opciones del Sí
o del No, quizás podría acortarse este lapso
de seis meses. Sin embargo, no es posible
establecer con precisión a cuantos meses
debería reducirse -de ser el caso- este
período, ante la falta de una Ley de
Procesos Electorales y una Ley de Referendos
que establezca los tiempos y precise las
regulaciones asociadas a las diferentes
etapas de estos procesos electorales. Llama
la atención que sean justamente el CNE y la
AN los responsables de la inexistencia de
este marco legal, dada la diligencia de
ambos organismos cuando se trata de
desarrollar las iniciativas referendarias
propuestas por el Presidente en los últimos
años.
¿Cuándo
sería el simulacro de la Enmienda?
En el Referendo de la Reforma Constitucional
de diciembre de 2007, el CNE anunció la
realización de un simulacro para el 28 de
octubre, sin conocer siquiera cómo se haría
la votación, si en bloques o por artículos.
Las revisiones técnicas a los equipos y
sistemas se desarrollaron atropelladamente,
pues el organismo comicial dispuso de menos
de la mitad de los tiempos fijados un año
antes para la elección presidencial. Estas
actividades comenzaron después del supuesto
simulacro, que demostró ser una posición
adelantada del CNE. Este organismo sacrificó
la transparencia del proceso y el
cumplimiento de las mínimas garantías
electorales, a fin de mantener la fecha
fijada por el Presidente de la República
para la consulta comicial.
En las
Elecciones Regionales de 2008 el tiempo para
las revisiones técnicas previas también fue
insuficiente, aunque el CNE admitió un lapso
mayor de 30 días para su realización. En
este caso, aún cuando el simulacro se llevó
a cabo sin haber concluido las revisiones
técnicas, los electores pudieron
experimentar en las mesas de votación de
prueba con los mismos sistemas que estaban
siendo revisados por los técnicos
acreditados para este propósito por el CNE,
que serían utilizados un mes después en las
elecciones.
Este período
permitió desplegar una campaña para que los
electores se preparasen para votar,
conocieran las diferentes boletas
electrónicas de acuerdo a su
circunscripción, y la ubicación de los
candidatos y partidos de su preferencia. Sin
embargo, no se pudo implantar la propuesta
de aumentar el tiempo para votar de 3 a 4
minutos, porque ya el 30 por ciento de las
máquinas de votación se encontraban
distribuidas en los estados y hubiera sido
imposible su reprogramación.
Iniciando el
año 2009, si el CNE continúa haciéndole el
juego con posición adelantada al interés del
Presidente de la República en la realización
temprana del Referendo para su propuesta de
enmienda, seguramente nos sorprenderá con la
ejecución atropellada de un simulacro que
poco aportará a la transparencia y eficacia
del proceso electoral.
Red
Ciudadana de SuperTestigos se activará para
la Enmienda
La Red Ciudadana de SuperTestigos (www.supertestigos.com)
promovida por Súmate, que continúa activa
aún después de las recientes Elecciones
Regionales, reitera su disposición a
participar en la fecha en que se lleve a
cabo la consulta de la Enmienda,
complementando la labor de los diferentes
grupos políticos y ciudadanos llamados a
defender el voto con la presencia de
testigos en cada una de las mesas de
votación del país, entendiendo que con cada
nueva elección podremos acercarnos a las
elecciones transparentes que nos merecemos
los venezolanos si asumimos organizadamente
nuestra participación ciudadana.