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73 días para postular gobernadores, cuando
en 2008 fueron sólo 8 días
DISEÑO DE CIRCUNSCRIPCIONES ESTADALES
RESPONDE A CRITERIOS POLÍTICOS
(Caracas, 3 de agosto 2012 - Nota de
Prensa Súmate 416) -
Los
venezolanos inscritos en el Registro
Electoral tendrán el derecho a elegir el
próximo 16 de Diciembre a 23 gobernadores y
a 237 diputados a los 23 Consejos
Legislativos, 54 por lista, 175 nominales y
8 representantes indígenas. Aún con esta
elevada cantidad de curules en los Consejos
Legislativos del país, los aspirantes sólo
tendrán 10 días para postularse, desde este
miércoles 01 hasta el próximo viernes 10 de
agosto; mientras los candidatos a las 23
Gobernaciones contarán con 73 días, desde el
miércoles 01 de agosto al domingo 12 de
octubre, es decir, hasta cinco días después
de las elecciones presidenciales, según el
cronograma oficial aprobado por el CNE para
la Elección Regional. En las pasadas
elecciones Regionales de 2008, el período de
postulaciones para estos últimos cargos fue
de 8 días.
Como producto
del análisis de la nueva conformación de las
circunscripciones para la elección de los
175 diputados nominales que integrarán los
23 Consejos Legislativos Estadales del país,
Súmate concluye que prevalecieron criterios
políticos por encima de los técnicos, ya que
– en un escenario en el que se repitiera la
misma votación de las elecciones de 2010 –
el impacto de los cambios realizados en la
distribución final de los cargos favorecería
al Partido Socialista Unido de Venezuela
(PSUV).
Para evaluar
el impacto que podrían tener los cambios
realizados por el CNE en la distribución
final de los cargos de Diputados, el
análisis de Súmate consistió en una
comparación de los escaños que obtendrían
las fuerzas de la Unidad y el PSUV,
utilizando la estructura de
circunscripciones de 2008 versus la de 2012,
si se repitieran en las próximas elecciones
los resultados lista por parroquias de las
Parlamentarias 2010. Entre los hallazgos más
relevantes de este análisis, se encuentra
que:
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En
general, con la estructura de
circunscripciones empleada en 2008, el
52,7% de los votos obtenidos por la
Unidad Democrática en 2010, se
traduciría en 100 de los 223 escaños,
sin incluir la representación indígena,
un 44,8% del total, con lo cual quedaría
sub-representada esta opción en un 7,9%;
mientras que con la estructura de
circunscripciones recién aprobada para
2012, la Unidad obtendría 96 diputados
de los 229 (sin incluir los diputados
indígenas), lo que representaría un
41,9% del total, aumentando la sub-representación
a un 10,8%. Cabe destacar que ya para
2008, se habían realizado modificaciones
respecto a las circunscripciones
previas, asociadas a dicha sub-representación.
-
En 16
estados, la proporción de escaños que
ganaría la Unidad Democrática es
inferior al porcentaje de votos
obtenidos, observándose en promedio en
ellos una sub-representación del 20,9%:
Apure, Aragua, Barinas, Bolívar,
Carabobo, Cojedes, Delta Amacuro,
Falcón, Guárico, Mérida, Monagas,
Portuguesa, Sucre, Trujillo, Vargas y
Yaracuy.
-
Dado que
el impacto de la vulneración del
principio constitucional de
representación proporcional afecta en
general a cualquier tendencia política,
la proporción de escaños que conseguiría
la Unidad Democrática sería superior al
porcentaje de votos en 7 estados:
Amazonas, Anzoátegui, Lara, Miranda,
Táchira, Zulia y Nueva Esparta.
Criterios
políticos en el diseño de circunscripciones
El CNE dividió el país en 133
circunscripciones. El mayor número de
circunscripciones fue definido en los
estados Carabobo y Zulia (11 cada uno);
seguido por Aragua, Bolívar, Lara y Miranda
(8 cada uno); Anzoátegui (7); Monagas,
Sucre, Táchira y Trujillo (6 cada uno);
Falcón, Guárico, Mérida, Vargas y Yaracuy (5
cada uno); Barinas, Nueva Esparta y
Portuguesa (4); Apure, Cojedes y Delta
Amacuro (3 cada uno); y Amazonas (2).
Un ejemplo de
la manipulación en el diseño de las
circunscripciones, es el desmembramiento del
municipio Valencia del estado Carabobo que
en el 2008 era una sola unidad geográfica
electoral y ahora fue dividida en 3
circunscripciones, que elegirán la misma
cantidad de cuatro diputados:
Circunscripción 6, formada por 5 Parroquias
(un diputado); Circunscripción 10, formada
por 10 Parroquias (un diputado); y
Circunscripción 11, formada por dos
parroquias (2 diputados). Proyectando los
votos de 2010 a esta nueva estructura
geográfica electoral del Municipio Valencia,
la Unidad pasaría de potencialmente ganar
cuatro (4) diputados a perder tres (3),
obteniendo únicamente el diputado de la
Circunscripción 6. Similar situación se
identifica, entre otros ejemplos, en los
estados Zulia, con el Municipio Maracaibo,
así como en Lara, con el Municipio
Iribarren.
Súmate
reitera importancia de los consejos
legislativos
La distribución de los cargos a legisladores
estadales por nombre y apellido (por
circunscripciones definidas para
candidaturas nominales) y por lista
(circunscripción estadal para candidaturas
por lista) cambiaron en relación con las
últimas Elecciones Regionales de 2008, ya
que ahora serán: dos (2) legisladores lista
y el resto nominales para los parlamentos
con 7 a 9 miembros, y 3 lista y el resto
nominales para los que tengan 10 miembros en
adelante, según lo establecido en los
artículos 14 y 15 de la Ley Orgánica de
Procesos Electorales. Para las elecciones
Regionales del 16-D los únicos estados que
contarán con el máximo de 15 miembros en sus
respectivos Consejos Legislativos son
Anzoátegui, Aragua, Miranda, Bolívar,
Carabobo, Lara y Zulia, por lo cual contarán
con 12 diputados nominales y 3 lista; por su
parte, Táchira escoge 11 diputados, 3 lista
y 8 nominales.
Súmate reitera
la importancia de los parlamentos estadales,
ya que de acuerdo al artículo 162 de la
Constitución de la República, sus
integrantes representan proporcionalmente a
la población del Estado y a los Municipios,
con las siguientes funciones:
1. Legislar
sobre las materias de la competencia
estadal.
2. Sancionar
la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las demás
que establezcan esta Constitución y la ley.
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